【三級人大助力脫貧攻堅】脫貧攻堅路上勇作為——鳳凰縣人大常委會助推脫貧攻堅工作紀實

作者:歐介中 發布時間:2021年01月06日 來源:鳳凰縣人大辦

近年來,鳳凰縣人大常委會緊扣脫貧攻堅這一重大政治任務,積極作為,精準發力,打好監督“組合拳”,用辛勤的汗水和堅實的腳印,書寫了脫貧攻堅路上的人大擔當。


精準監督敢作為


鳳凰縣人大常委會堅持以脫貧攻堅為統攬,發揮人大監督職能作用,聚焦“十項脫貧工程”,深入調查研究,持續開展“拉網式”監督,促進扶貧工作一系列政策的落地落實,有力推動脫貧攻堅工作的提質增效。


2016年以來,鳳凰縣人大常委會分別就貧困戶精準識別、易地扶貧搬遷、全域旅游、農村安全飲水等開展專題調研,針對存在的問題,向縣委提出建議意見40余條;先后聽取了縣人民政府關于財政預算決算、精準脫貧、教育脫貧及中小學布局調整、“兩山”脫貧解困、基層醫療衛生改革、農村綜合環境整治、農村安全飲水、農村道路交通安全、扶貧資金使用等涉及扶貧領域報告20余個,提出審議意見80余條,作出決議決定6個;組織省、州、縣、鄉(鎮)四級人大代表對農村“五小”水利項目建設、危房改造、產業開發、生態環境保護、鄉村旅游發展等開展視察5次,提出建議20余條;


組織常委會委員先后就國家、省、州精準扶貧、精準脫貧政策貫徹落實情況、《湖南省農村扶貧開發條例》《湖南省大中型水庫移民條例》貫徹實施情況、全縣貧困人口減貧計劃完成情況、全縣環境狀況和環境目標保護目標完成情況等,開展執法檢查12次,并針對檢查中存在的問題,提出整改意見48條。


5年來,通過持續開展有效監督,督促縣人民政府及有關部門整合資金26.08億元,重點用于以脫貧攻堅為主的4961個民生項目建設,有力保障了全縣脫貧攻堅工作的順利推進。


目前,全縣農村基礎設施極大改善,實現農村村級公路通暢率和組級公路通達率100%、農村客運建制村通班車率100%、農村人口安全飲水解決率100%、農網改造完成率100%、貧困村4G網絡覆蓋率100%、村級組織綜合服務平臺覆蓋率100%的目標。累計脫貧21994戶88912人,186個貧困村全部出列,貧困發生率由2014年的24.08%降至0.76%,城鎮和農村居民人均可支配收入達到27976 元、12101元,實現整縣脫貧摘帽。


履職引領勇作為


鳳凰縣人大常委會以“雙聯”活動為平臺,廣泛動員全縣各級人大代表投身脫貧攻堅主戰場,以實際行動在助力打贏脫貧攻堅的偉大實踐中履職引領、建功立業,展示風采、勇于作為。


為有效發揮人大代表在脫貧攻堅工作中的引領作用,該縣人大常委會組織開展“脫貧攻堅·人大代表在行動”主題活動,并通過編發《致全縣人大代表的一封信》,向全縣各級人大代表發出倡議,號召人大代表助力脫貧攻堅。


自活動開展以來,全縣1200多名省、州、縣、鄉(鎮)四級人大代表,通過開展結對幫扶和調研走訪活動,幫扶(聯系)貧困戶3200余戶,幫助落實扶貧項目102個;幫扶貧困村落實扶貧項目180多個;開展技術培訓、政策咨詢、送文化、醫療下鄉等志愿活動200多批次,涉及群眾3萬多人次;協調社會資金2300萬元,個人捐款325萬元,幫扶貧困人口58322人,幫助貧困學生1425人。


活動中,還涌現出麻金梅、周祖輝、楊冬等一批帶富能力較強的人大代表,他們通過宣傳政策、技術指導、入股分紅、提供就業等實際行動,激發貧困戶自我發展的內生動力,帶領身邊的貧困戶順利脫貧致富。


鳳凰縣人大常委會堅持把督辦人大代表議案和建議、批評、意見,作為打好脫貧攻堅戰的重要舉措。組織人大代表對照脫貧攻堅工作標準,找短板、提建議、定措施、促整改,有力保障了人大代表履職行權,不斷激發了人大代表履職熱情,有效促進了民生的改善,加快了脫貧攻堅的進程。


2016年以來,各級人大代表通過走訪群眾、實地調查,累計提出與精準扶貧相關議案2件,建議、批評、意見628件,辦結589件,辦結率93.8%,答復率、面商率、群眾滿意率或基本滿意率連續5年保持100%;24個代表小組,積極開展以產業開發、危房改造、新農村建設等為主題的代表活動190余次,形成調查報告60余篇,提出建議意見690余條。


傾情幫扶善作為


鳳凰縣人大常委會堅持掛點幫扶,精準施策不落空,確保脫貧過程扎實,脫貧結果真實。


按照“縣級領導聯系一個鄉鎮,重點幫扶兩個村,結對幫扶3至5戶建檔立卡戶”要求,8名縣人大常委會領導,分別聯系臘爾山、落潮井等8個鄉鎮和幫扶奪西、兩林等16個村(社區),主動深入一線,調研走訪,為聯系鄉鎮、幫扶村謀劃脫貧思路、探尋脫貧門路、打通脫貧出路。


2016年以來,縣人大常委會領導聚焦脫貧攻堅摘帽任務,圍繞“兩不愁、三保障”,先后撰寫精準扶貧調研報告26篇,為聯系鄉鎮、幫扶村制定精準脫貧思路25個,破解脫貧頑瘴痼疾110余個;協調資金2800多萬元,補齊公共基礎設施短板130余項。目前,聯系鄉鎮、幫扶村的基礎設施、產業發展、社會事業、貧困群眾安全住房得到全面改善提升,并全部如期實現脫貧摘帽。


兩林鄉兩林村和落潮井鎮塘橋村、大田垅村三個貧困村,是鳳凰縣人大常委會機關駐村幫扶的“主戰場”??h人大常委會機關按照“四個不摘”和“盡銳出戰”要求,選派了3名政治素質高、業務能力強的正科級干部擔任駐村第一書記,5名工作經驗豐富、責任心強的工作人員擔任工作隊員。機關43名干部結對幫扶182戶貧困戶,定期入戶宣傳扶貧政策、落實幫扶措施、解決實際困難,使幫扶的貧困村、結對的貧困戶,如期順利脫貧。


2016年以來,該縣人大常委會機關在大田垅村、兩林村,分別引進雙胞胎集團鳳凰分公司、鳳凰天選觀光農業有限責任公司、湖南泰美農業有限責任公司3個產業企業,組建了鳳凰三龍合作社、塘橋村電商服務站、兩林高山蔬菜種植合作社等多個專業合作社。


目前,通過“企業+基地+農戶”“合作社+農戶”等模式,已發展千頭規模養豬場1個、香薰山谷·塘橋花海觀光園1個,帶動48戶貧困戶成為各類種養大戶,其中2戶發展養豬50頭以上、10戶養殖鴨(雞)百羽以上、36戶種植獼猴桃20畝以上;吸納50余名貧困人口在家門口就業,實現年人均工資收入達3萬余元;新建獼猴桃產業1100畝、迷迭香產業200畝、桑蠶產業200畝、蔬菜產業250畝、優質水稻產業800畝、優質烤煙500畝,實現貧困戶戶均增收3100元以上。


同時,該縣人大機關還為三個村24戶貧困戶開發公益性崗位24個,穩定增加貧困戶工資性收入28.8萬元;累計協調投入資金2260余萬元,用于三個村公共服務建設和農村環境整治;累計投入辦公經費100多萬元,其中為全體村民發放米面油以及“愛心橘”等慰問物資40多萬元,直接為182戶結對幫扶家庭戶辦實事投入近60多萬元,極大提升了貧困村群眾脫貧致富的信心和勇氣,有力地助推了貧困村發展。





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