用好“望聞問切”四法則提升人大調研質量

作者:陳長雄 發布時間:2020年12月09日 來源:龍山縣人大辦

開展調查研究,是地方人大及其常委會行使職權的重要方式。人大調研,應注重沉到基層“解剖麻雀”,用事實和數據說話,對具體問題一地一策、一事一策,對共性問題從制度機制上找辦法,把脈、診斷、開方環環相扣,用好“望、聞、問、切”四法則,為解決問題、審議發言和對癥下藥奠定基礎。


望,即細觀察。“望”是最直觀的方式,換言之,就是要多觀察。只有把發展、民生的問題看在眼里,放在心上,才能靶向準確,對策清晰。一是要細化工作方案。每次視察調研前,都要進行周密的部署安排,形成前后貫通、首尾相應的活動方案,并做到目的、對象、內容、方法、時間和要求六明確。二是要優化調研方法。在視察調研中,到基層一線、改革一線、發展一線去觀察,著眼點應該是未被發現的小切口,或者已發現沒能解決的問題,少看“庭前”、多看“屋后”,少看“窗口”、多看“角落”,抓住矛盾的癥結,透過現象認識本質。三是要堅持實事求是。要如實反映相關部門的情況,弄清來龍去脈,不夸大、不縮小、不參假、不隱瞞事實真相。


聞,即聽實話。人大履職既要瞄準國家的大政方針和政策,準確把握社會熱點難點,說真話、聽真話,又要有靈敏的政治嗅覺和鑒別力。一要聽民眾說。人大調查研究應站在人民群眾的立場分析、思考和研究問題,站在民眾的角度提建議、謀對策。同民眾一起討論問題,傾聽呼聲、體察情緒,吸取智慧,客觀、公正、全面地收集第一手材料。二要聽代表講。要利用好廣大代表工作在一線、創業在基層的身份和優勢,引導代表聚焦民眾關心的熱點難點問題,采取召開座談會、個別訪談等方式,進行專題調研,切實掌握實情。三是聽部門敘。從相關部門的工作成績表象背后,找出其存在的問題和不足,指出問題存在的根源。


問,即問良策。人大在履職過程中,一定要善問,把人民群眾熱情激發出來,智慧凝聚起來,使決策建議具有廣泛的群眾基礎,建言成果要惠及全體人民。首先是要把握好角度。通過我們的調查研究,把人民群眾的呼聲、愿望和要求以及滯留于基層、散佚于民間的有識之士的真知灼見集中起來,反映上去,以供決策,其次要了解相關事件。要與相關對象面對面的溝通交流,以達到增進認識、了解情況的目的。再次要進行專題詢問。在提出專題詢問時,要簡明扼要,通俗易懂,既要讓相關部門負責人能夠理解和把握,又能夠讓民眾接受和理解。


切,即切要害。能否對調查的問題深入研究、準確“診斷”,提出切實可行解決問題的辦法,是衡量調研工作者參政議政水平高低的重要標志。其一要透過現象抓本質。在獲得信息、觀點、思路和建議的基礎上,要精心加工,把零散的認識系統化,形成主題突出、事實清楚、建議到位、文字精煉的調查報告,力求言到點子上,謀在關鍵處,便能受到黨委的重視和采納,成為其科學、民主決策的依據。其二是要堅持問題導向。調查研究結論要敢于觸及實情,瞄準“當務之急”,眾紛繁復雜的事物中抓住主要矛盾提出對策。其三要尋問題解決之道。調研報告中提出的意見建議必須具有針對性,切中要害,細致地分析研究并給出合理化建議,做到有的放矢,言必有中,履行職責才能落實到點子上。






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